Congreso Nacional de Honduras: Baja Productividad y Altos Gastos Dominan el Período 2022-2024

El Congreso Nacional arranca su cuarta legislatura con fuertes críticas por su inactividad y altos costos operativos durante los últimos tres años.

Tegucigalpa, Honduras. – Este sábado 25 de enero de 2025, el Congreso Nacional de Honduras inaugurará su cuarta y última legislatura del período 2022-2024, en medio de duras críticas por su baja productividad legislativa y sus elevados gastos operativos. Según un informe reciente del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), la actividad legislativa ha sido considerablemente limitada, con una notable disminución en el número de días trabajados y una baja tasa de aprobación de proyectos de ley.

Días Legislados: Un Congreso Cada Vez Menos Productivo

El Congreso Nacional, que según la Ley Orgánica debería sesionar un total de 9 meses al año, ha presentado un desempeño inadecuado en términos de días trabajados. La baja productividad es evidente si se analizan los números:

• En 2022, solo se registraron 66 días de sesiones ordinarias.
• En 2023, la actividad legislativa disminuyó aún más, con apenas 42 días de trabajo.
• En 2024, la situación no mejoró, y solo se lograron 54 días de sesiones, lo que refleja una parálisis prolongada dentro del hemiciclo.

La falta de consensos políticos, la polarización y los conflictos internos dentro del Congreso han sido identificados como las principales causas de la inactividad legislativa. A lo largo de este período, los diputados han tenido dificultades para ponerse de acuerdo sobre los temas de mayor relevancia para la población, lo que ha llevado a una inacción prolongada en varios frentes.

Proyectos Legislativos: Tasa de Aprobación Muy Baja

La baja productividad también se refleja en los proyectos de ley presentados y aprobados. Entre 2022 y 2024, el Congreso Nacional presentó un total de 1,427 proyectos de ley, de los cuales solo 271 fueron aprobados, lo que representa una tasa de aprobación del 19%. A continuación, se detalla el desempeño anual en términos de proyectos legislativos:

• En 2022, de los 929 proyectos presentados, solo 157 fueron aprobados, lo que representa una tasa de aprobación de solo 16.9%.
• En 2023, de 243 proyectos presentados, únicamente 59 fueron aprobados (24.3%).
• En 2024, de 255 proyectos presentados, solo 55 fueron aprobados (21.6%).

Entre los proyectos clave que permanecen estancados, se encuentran la Ley de Transparencia y Rendición de Cuentas, la Ley Procesal Electoral y diversas reformas constitucionales orientadas a fortalecer la acción penal pública y combatir la corrupción. Estos proyectos, que tienen un impacto directo en la gobernanza y en la lucha contra la corrupción, siguen siendo ignorados por los legisladores, lo que ha generado frustración en la ciudadanía.

Elevados Gastos Operativos del Congreso Nacional

A pesar de su baja productividad, los gastos operativos del Congreso Nacional han sido significativamente elevados. En los últimos tres años, el Congreso ha gastado miles de millones de lempiras, sin que estos recursos se traduzcan en una mejora en la eficiencia o en la creación de leyes clave. Los detalles de los gastos operativos son los siguientes:

• En 2022, el Congreso gastó L904.8 millones, lo que representó el 62.49% del presupuesto asignado para ese año.
• En 2023, el gasto ascendió a aproximadamente L300 millones, de los cuales L238 millones fueron destinados a salarios.
• En 2024, ya en el primer trimestre, se erogaron L362.5 millones, incluidos L75.4 millones en sueldos.

Además de estos gastos recurrentes, el Congreso aprobó una remodelación del hemiciclo legislativo en 2024, que incluyó el cambio de la alfombra y otras reformas estéticas, con un costo aproximado de un millón de lempiras. Esta medida ha sido ampliamente criticada por la ciudadanía, que considera que los fondos deberían haberse destinado a la creación de leyes más importantes y no a mejoras superficiales en el edificio.

Críticas al Congreso: Un Desempeño Ineficiente

El CNA ha señalado que el Congreso Nacional no solo es uno de los menos productivos de Centroamérica, sino que también ha priorizado proyectos de poca relevancia, como condecoraciones y días nacionales, en lugar de iniciativas significativas para el desarrollo del país. En 2023, por ejemplo, más del 50% de los decretos aprobados correspondieron a temas simbólicos o administrativos, como la creación de días conmemorativos o la entrega de distinciones honoríficas.

El CNA y diversos sectores de la sociedad han criticado la falta de voluntad política para abordar los problemas estructurales del país, como la reforma del sistema de justicia, la seguridad ciudadana y la transparencia en la gestión pública.

Perspectivas para la Cuarta Legislatura

Con el inicio de la cuarta legislatura este 25 de enero, el Congreso Nacional de Honduras enfrenta una fuerte presión para mejorar su desempeño y cumplir con los desafíos pendientes, entre los cuales destacan la aprobación del presupuesto general de 2025, la reforma al sistema electoral y la implementación de políticas públicas que aborden la crisis económica, la pobreza y la inseguridad en el país. El Congreso tendrá que demostrar que está dispuesto a trabajar en consenso y dejar de lado las disputas internas que han marcado su gestión en los últimos tres años.